一地兩檢難落實 千億投資嘥料 高鐵恐廢大半武功

張爺爺

新報 2014-11-03

一地兩檢難落實 千億投資嘥料 高鐵恐廢大半武功

港鐵獨立董事委員會主席馬時亨指，如果高鐵最終未能落實「一地兩檢」，耗資超過700億元的高鐵只會變成「較快的直通車」，失去原本興建的原意，屆時要由公眾及立法會判斷政治責任誰屬。運輸及房屋局局長張炳良指高鐵西九總站能否實行一地兩檢，仍與內地相關部門磋商。有學者認為，高鐵未能一地兩檢，等如「廢了大半武功」，千億元項目「嘥晒」。有立法會議員更形容是災難性，嚴重失誤，特區政府要承擔百分百責任。 採訪：靜態組

港鐵獨立董事委員會發表第二份調查報告，提出高鐵有近七成機會2017年通車，除了要視乎工程撥款，另一個不確定因素就是未知一地兩檢能否拍板落實。馬時亨昨早在電視節目稱，一地兩檢能否落實牽涉到西九總站大樓設計，已向政府表達這方面問題。他坦言，如果高鐵最終沒有落實一地兩檢，只會變成「較快的直通車」，當初工程根本沒必要趕緊上馬，「即是做了一個我們不需要做的事，這個跟我們的原意，政府的原意是相違背的」。屆時就要由公眾及立法會判斷究竟要誰負責此政治責任。

牽涉法律憲法問題

張炳良表示，高鐵西九總站能否落實一地兩檢，牽涉許多法律及憲法問題，包括內地通關設施和相關執法權力會在西九範圍內執行，特區政府正與中央的部委及相關部門商討，有結果會盡快交代具體安排。

理大土木及環境工程學系副教授熊永達指，高鐵未拍板興建，已有立法會議員提出一地兩檢涉及兩制法律及執行的問題，但至今仍未拍板解決，這是由於港府擔心將內地法律引入香港，會引發很大爭議，特區政府遂「拖得就拖」、「斬腳趾避沙蟲」。

當初拍心口未兌現

他又指，要落實一地兩檢有多個方法，包括是否人大常委會需作另一解釋，關口的法例如何引伸並在香港實施；亦可考慮由內地委托香港入境處執行國內條例，這有關方案都難令中央釋疑，因為若法輪功類組織、不受歡迎人物，可能會輕易循此途經香港入境內地。若直接派人來港執法，又憂慮會觸犯基本法。

他指，若不能實現一地兩檢，不但淪為「較快的直通車」，更讓高鐵「廢了大半武功」，只是一條區域快線鐵路，造價千億元的項目「嘥晒」。

立法會交通事務委員會成員范國威亦指，如果高鐵無法落實一地兩檢，不但「廢了大半武功」，更屬災難性，他指2009年底至10年初，立法會討論時，議員及民間已提出憂慮，港府當初「拍口心」強行通過興建高鐵，現在無能力執行，當年的評估及推行保證的承諾無法兌現。