【財政預算案2015－16年度：庫房水浸】
【本報訊】年年錯估財政盈餘的財政司司長曾俊華繼續「估細數」，原本估算今年有九十一億元盈餘，但昨日就修訂為六百三十八億；如果連同因撥入房屋儲備金而未有入賬的投資收入，實質盈餘更高達九百一十三億，是原估算的十倍。雖然政府預料未來五年都有盈餘，二○二○年儲備直逼萬億，但曾俊華昨仍提出擴闊稅基，更建議重新審視銷售稅的可行性。
■曾俊華被人質疑故意「報細數」以減少開支
曾俊華去年預計今個財政年度約有九十一億元盈餘，但昨日的財政預算案就修訂盈餘為六百三十八億，是原估算的七倍。不過其實政府有儲備存放於外滙基金投資，但今年回報所得的二百七十五億並未如過往入賬，而是繼續存放在外滙基金，預留作房屋儲備基金注資房委會。連同這筆收入，政府今年度實質盈餘將高達九百一十三億元，是原本估算的十倍。
■財政司司長曾俊華強調香港稅基需要擴闊，並建議重新審視商品及服務稅
對於實際盈餘再超出預期，財爺解釋今年盈餘「比較特別」，因有二百九十七億元印花稅收，當中四分三來自雙倍印花稅，因預算時尚未立法而未有計算在內；另有二百億元利得稅收入也「估計唔到」，因以往按經濟狀況估算利得稅，但今年此項收入與經濟關係並不明顯，連帶薪俸稅也增加五十多億元，「呢幾方面令我哋個預算爭咗啲」，總計政府收入被原預算多四百零六億。
■包括高鐵在內的多項工程延誤令二十五億工程費用毋須在去年支付，令政府去年開支低於預期。
部份只是「遲啲畀錢」
另外，政府消息人士就指多項開支都低於預期，例如政府去年因應終院裁定未住滿七年的新移民有權申領綜援而增加綜援預算，但結果申請人數遜於預期，用少二十一億公帑；包括高鐵在內的多項工程延誤令二十五億工程費用毋須在去年支付，立法會財委會拉布亦令批出撥款比預算少八億，各項因素令政府開支比預算少一百四十億。
消息人士指部份支出減少其實只是「遲啲畀錢」，盈餘並非真正增加；部份工程延誤更可能導致成本上漲。至於未有將外滙基金投資收入入賬，消息人士就否認有關安排是要「㩒低」盈餘，純屬一般會計安排，有關資金日後也要注資入房委會。
曾俊華二○○七年中上任財政司司長以來一共制訂八份預算案，已揭盅的七次盈餘預算全部均告低估，工黨李卓人質疑曾俊華今年以「造數」手法，故意「報細數」，以減少開支，或違反《公共財政條例》。過去七年，曾俊華已累積低估盈餘四千三百四十三億元。
重提商品及服務稅
曾俊華昨日形容預算案在開支上從不吝嗇，今年支出的增長達到一成一。中期預測未來五年都有盈餘，二○二○年財政儲備將達九千多億，曾俊華堅持儲備必須保持一定「份量」以應付突發情況。
他解釋，現時銀行資產由十年前的七萬億元增至今年的十八萬億元，股票市場則由十萬億元增至廿六萬億元，「如果股票市場或者銀行有乜嘢發生，我哋今時今日需要動用嘅錢會大好多。所以我成日都話，儲備越多越好」。他又強調香港稅基需要擴闊，並重提商品及服務稅，建議重新審視可行性。
行政會議成員葉劉淑儀批評曾俊華在擴闊稅基問上「得個講字」、「係冇膽自己做」。代表批發及零售界的方剛就批評政府有近千億盈餘仍提出要擴闊稅基，強調不應引入銷售稅。
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發表於 2015-3-2 01:08:20
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