白皮書: 1800法律界遊行 入境處縱火主犯鬼國蝗施君龍 踩...

CarmenNg

熱血政治 全民制憲 真普選聯盟自2013年3 月成立以來，一直強調爭取符合國際人權普及而平等的標準之餘，又不違反基本法的行政長官，以及立法會議會的選舉辦法。由於近日鬧得熱烘烘的「讓愛與和平佔領中環」運動，只討論行政長官的選舉辦法，故整個香港政治議題都集中在「提名委員會」的行政長官提名篩選機制的產生辦法之上。
真普選聯盟希望提名委員會能經過全港市民投票產生，但前律政司司長暨香港特別行政區基本法委員會副主任梁愛詩則認為此想法已違反基本法。整個討論都在基本法的制紂下團團轉，泛民卻未有或迴避爭取普選要真正觸及的兩個問題：第一個問題是香港以司法獨立和法治精神引以為傲，基本法雖則奉為香港的小憲法，卻不能獨立運作，因為香港基本法背後有中共的人大常委會有干預香港的司法運作的權力，一部能被外來政權任意修改、解釋、干擾的法律，根本稱不上一個地區的小憲法。

CarmenNg

主權移交十五年來，人大常委會就已作出四次釋法，當中2004年的第二次釋法，對《基本法》附件一和附件二作出解釋，修改了「行政長官及立法會產生辦法和法案議案表決程序」。

在原定的「須經立法會全體議員三分之二多數通過，行政長官同意，並報全國人大常委會批准或者備案」三步曲之前，加上額外的兩項程序：
(1)行政長官就是否需要進行修改向全國人大常委會提出報告，及
(2)由全國人大常委會依照《基本法》第四十五條和第六十八條規定並根據香港的實際情況和循序漸進的原則予以確定，即由「三步曲」變為「五步曲」。

此外， 全國人大常委會更在釋法後一錘定音，2007年 行政長官選舉鐵定不實行普選，且2008年第四屆立法會選舉中的功能組別和直選議員比例維持不變。在中共政府只會參與香港的軍事、外交的前提下，香港的管治操作一直受外來政權侵擾，所謂的港人治港、高度自治、一國兩制，根本已是千瘡百孔。

第二個問題是泛民沒有留意，其實是刻意迴避，基本法當初定明「提名委員會」的存在，就是要中共掌握行政長官產生的安全系數，泛民欲在中共能任意解釋的基本法框架底下，取走中共的安全罩門，簡直愚不可及。

CarmenNg

泛民漠視真相的現實社運

引用斯洛文尼亞思想家齊澤克（Slavoj Zizek）反覆述說的一個笑話：一個人在路燈下找他丟失的鑰匙，當他被問及在哪裏丟了鑰匙時，他卻說另一方的那個黑暗角落裡。可是，為什麼他要到街燈下來找鑰匙呢？因為這裏比較亮。（〈抵禦民粹主義誘惑〉，齊澤克，查日新譯，《國外理論動態》2007 年第9 期）

今日泛民、真普選聯盟以及「讓愛與和平佔領中環」就是明知出路的鑰匙在黑暗的一角，但他們卻樂此不疲在燈光下，尋找香港的出路。在燈光下找出路，不只是比較易找，更能讓更多人知道他們在為香港找出路。就以「佔領中環」運動作例子來批判，由「核彈」級數，癱瘓中環的提高政府管治成本的激烈社會行動，退卻至只談及「愛與和平」，以不阻礙經濟發展和社會運作的活動，明顯就是由「黑暗」走到「光明」的鬧劇。

CarmenNg

全民制憲在港早有萌芽

香港人能自治、能自我守護港人利益、捍衛本土價值出路的鑰匙在哪？很明顯已不是在中共操控的基本法燈光之下，在暗角裡，我們應摸索另一片天，丟掉基本法能捍衛港人利益的幻想，準備達致全民制憲的抗爭。

早在1996年，「前綫」成立（按：今日重新組成的「前綫」，綱領已刪去「全民制憲」。），倡議「全民制憲」，強調對基本法制訂的不民主，故不應如民主黨般視基本法為神聖不可侵犯，建議「地方憲法必須體現香港市民『全民制憲』的權利，港人重新制訂這部憲法的內容，而這部憲法必須經過港人『全民公決』的程序議決產生。」（許由，《全民怎樣制憲？ ——兼論前線的成立》，《先驅》第40期，1996年10月）

然而要全港市民共同商討一部憲法，單是技術上的考量，就比戴耀廷提出「佔領中環」的一萬人商討日更匪夷所思。可是只由立法機構的代議士制訂憲法，又未免諮詢度不足；即使由政府提出法案予全港市民作公投，都只是形式上的民主，當中有不少技術細節可讓當權者蒙混過去。因此當年前綫就建議，以普選形式成立「港人代表大會」，由該會共商制定憲法方案，予港人公投方式議決。

CarmenNg

全民制憲的具體操作

然而當年前綫的論述尚欠完整，例如他們未有解決「港人代表大會」的代議士會與中共交易、妥協，繼而大玩文字遊戲，只訂立法案的枝節予港人公決，反而為獨栽管治披上民主的外衣。除了前綫，吳恭劭與劉山青在1996年成立「全民制憲學會」, 鼓吹以全民制憲取代不民主的《基本法》。「全民制憲學會」於1999年就有關修訂基本法第 159 條作書面建議（http://www.legco.gov.hk/yr98-99/ ... papers/p1519c01.pdf），為全民制憲的具體操作提出更完整的視野。他們建議設立「制憲大會」，會議成員全部由直接普選產生。

制憲大會負責基本法的重訂事務。大會通過的法案，需逐條交予全港市民以公決的方式認可。除了「制憲大會」，亦建議立法賦予「民間制憲」的權力，即任何獲得一定百分比人數聯署的修改基本法議案（美國加州的例子是5%），可交制憲大會表決。如果該議案的聯署人數所佔的百分比超過某一程度（ 美國加州的例子是8%），該議案可直接交由全港市民逐條公決。而且經公決認可的條文，香港政府必須遵守及執行，中共政府、全國人大常委均無權反對和干預。再者，他們亦建議不論中港任何機關，均沒有憲法的修改權。

CarmenNg

冰島首創全民制憲

直至2012年10月，全球才有首個全民制憲的案例，人口30萬的冰島，在2010年由25名平民百姓組成委員會，檢視該國憲法，並在社交網站推特(Twitter)及面書(Facebook)上衡量民眾提出的建議後，設定出包括有關國家天然資源擁有權，及未來民主制度選擇等6條問題，予人民以「是」或「否」作投票。（參考冰島「Stjórnlagaráð」全民制憲面書群組：http://www.facebook.com/Stjornlagarad）

全民制憲才是唯一出路

面對中共可任意修改、解釋基本法的情況，港人要憑藉基本法捍衞自身利益，免被中共掠奪，看來機會渺茫。然而真普選聯盟和佔領中環的發起人卻樂於在基本法的框架下爭取普選，向共產黨和平理性商討香港的出路，根本就是與虎謀皮，那不如丟棄基本法框架制紂，直接與中共對抗，要求香港自治，全民制憲，才是真正解救香港的鑰匙和出路。

focuswise

本人認為中共當然漠視基本法(已有很多事例)。

然而要全民制憲，即使成功建立一份由全港市民設定的憲法，中共會否按這憲法行事？

中共一向不講法理，以憲法要求中共遵守其法，本人認為此舉是徒然。

但是，如果有心人為香港公義出力，不論其建議如何，也應存欣賞之心。

要為香港行出一條民主(或尊重民意)之路，真的很難。

CarmenNg

違背《基本法》 中國頒布“一國兩制”白皮書     作者： 端木珊

【看中國2014年06月11日訊】（看中國記者端木珊綜合報導）為落實“真普選”，香港民間將舉行622“全民公投”和“七一遊行”。就在公投前夕，中國國務院本周二首次發表針對香港“實踐一國兩制”白皮書，強調中央對香港的全面管制權，並警惕外部勢力對一國兩制的干擾。有評論認為，中共當局在以白皮書恐嚇港人，但卻有可能適得其反，成為港人“佔中”的催化劑。白皮書的發布，不僅違背《基本法》，還顯示出中共當局對一國兩制的信心已經動搖。

中國國務院周二突然發表《一國兩制在香港特別行政區的實踐》白皮書。白皮書中說，香港特別行政區享有的高度自治權來源自中央授權，而不是完全自治，也不是分權。高度自治權的限度在於中央授予多少權力，香港就享有多少權力，不存在“剩餘權力”。白皮書還強調，要警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀，防範和遏制極少數人勾結外部勢力，干擾破壞“一國兩制”在香港的實施。

白皮書的發布，引來各方關注。為爭取香港進行普選，“佔中行動”決定於本月22日電子公投，提出三個政改方案及一條題目，讓市民對2017行政長官普選的要求表態。輿論普遍認為，中共當局發布的白皮書與此事有關。

香港“佔領中環”組織人之一的戴耀廷表示，白皮書內容毫無新意，但發表的時間確是關鍵。戴耀廷指出過去的一段時間，北京退休高官、商界重量級人士針對“佔中”行動分別“發炮”，這次發表白皮書也是一系列行動之一。

香港立法會議員梁家傑向自由亞洲電台記者表示：“為什麼今天提出這個白皮書呢？它就是關注6月20至22號的佔中活動，它就是想嚇怕香港人，要香港人不要站出來投票。我希望香港人明白，這個公投是一個難得的機會，如果現在我們不站出來，把我們支持真普選的意志去量化，恐怕以後就沒有機會，就算你有話說，也說不出來。”

香港中文大學社會學系副教授、公民社會中心理事長、“佔領中環”運動發起人之一的陳健民則認為，當局此舉會適得其反，激起香港民眾表達對中央收權的抗議。陳健民在接受德國之聲採訪時分析：“其實中央真的很笨，他們越是尊重兩制的時候，香港人越是尊重一國，他們不斷用一國壓兩制的話，反抗一國力度更會大。我們爭取的普選，也不是挑戰一國主權的。香港人不但要求過得好，還要求有尊嚴，普選其實也是中央的承諾，也是《基本法》規定的政治發展方向，快到2017年了他們不能一下子就違反諾言，香港人要求的是最基本的尊重。如果一國兩制、高度自治受到威脅的話，我相信會有更多的香港人支持一個民主運動。我們自己一定要保護好’兩制’的部分。”

對於白皮書提出的警惕外部勢力利用香港干預中國內政，香港民主黨主席劉慧卿指責當權者應交出證據證明真有這種現象存在，否則這樣的立論不成立。劉慧卿指出當局應解釋清楚，不要作出無理的指控。

時事評論員劉銳紹則認為，白皮書的發布，反映出北京當局對一國兩制的信心已經動搖。劉銳紹在接受自由亞洲電台採訪時說： 中央是覺得有些外國勢力在香港搶奪領導權，通過這次白皮書將外來勢力排除，中央有絕對管治權，過去用過的用詞中，未曾如此直接透明，證明中央已經對香港管治已到憂慮的地步。

此外，梁家傑還認為，白皮書的內容違背了北京頒布《基本法》時的承諾。梁家傑說：“我覺得這個白皮書是打完齋不要和尚丶過橋抽板，如果在1990年4月4號頒布《基本法》的時候說的是今天白皮書里的話，我膽敢跟你說1997年不會過渡。現在過渡了之後你就把香港人不接受的概念加進去，又說你可以參與特區內部事務，你推翻了給我們在《基本法》里的保證，包括一些當時的領導口頭的承諾，白皮書的第四段還有恐嚇香港人的意思，你的水丶菜丶豬肉丶牛羊都是內地供應的。”

CarmenNg

【中共白皮書壓港　黃毓民提「全民制憲」議案】

中共國務院昨日（6月10日）發布《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，不少港人如夢初醒，驚覺《基本法》的畫皮已被撕破，「一國兩制」的解釋權已落入中共手中，港人治港、高度自治只是空談。立法會議員黃毓民早在去年七一，已提出「全民制憲，重新立約」的要求，更在當晚集會上與數⋯⋯千名支持者焚燒《基本法》。黃毓民更在今年5月，入紙立法會，提出「全民制憲，重新立約，實現真正『港人治港』」議案，交付大會辯論。

該議案內容如下：

「本會要求行政長官及問責官員總辭，由公務員維持特區政府的日常運作，並隨即組織修憲港是會議，修改《基本法》；新憲法將以《世界人權宣言》及《香港人權法案條例》為基礎，準確釐定香港自治權的範圍，以及國防與外交事務的定義；制定公投法，讓港人有創制及複決法律的權利；亦制定政黨法，規範政黨運作，以及政治獻金法，要求政黨公開所收取的政治捐獻；容許行政長官候選人有政黨背景，立法會議員提出涉及政府政策的法案無須獲得行政長官的書面同意；新憲法獲港人公投通過後，舉行公民連署提名的行政長官及立法會雙普選，體現『直接民主』，實現真正『港人治港』。 」

全文︰http://www.passiontimes.hk/article/06-11-2014/16167

alexwush

CarmenNg 發表於 2014-6-11 23:34
【中共白皮書壓港　黃毓民提「全民制憲」議案】

中共國務院昨日（6月10日）發布《「一國兩制」在香港特別 ...

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