[立場新聞]_斥林鄭、楊潤雄言論不符《基本法》

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斥林鄭、楊潤雄言論不符《基本法》　大律師公會：政府司法覆核常借三權職能抗辯

2020/9/2 — 22:34

教育局局長楊潤雄及特首林鄭月娥日前先後表明「香港沒有三權分立」，說法引起法律界的爭議。大律師公會今日發聲明，批評林鄭月娥及楊潤雄的說法，不符《基本法》訂明三權分立的條文，令公眾揣測政府在現行憲制及法律框架下究竟如何運作。公會又指出在司法覆核等程序中，政府經常依據行政、立法和司法三者的不同職能，作為行政決定合法性和立法會制定法律合憲性的抗辯理由。

大律師公會引述《基本法》條文指出，第四章已清楚界定行政、立法、司法的權限與功能。在法院的法律程序中，尤是在司法覆核程序，政府常依據行政、立法和司法三者的不同職能，作為行政決定的合法性和立法會制定的法律的合憲性的抗辯理由。

對於林鄭月娥昨在記者會指出，香港特區權力來自中央，而特首辦直接向中央負責，大律師公會認為香港通過行政長官向中央負責，說明了香港在中國憲制秩序的地位，並絲毫不影響《基本法》有關香港如何進行地方管治的規定。至於林鄭月娥稱法院處理法律問題而非政治問題，政治問題是行政或立法機關的事務，公會認為這與三權分立毫沒矛盾，而是「三權分立」中不可或缺的部分。

公會另指，林鄭月娥及楊潤雄的言論，偏離不少法庭過往闡述香港政府架構的案例，例如2014年梁國雄訴立法會主席案、2016年游蕙禎訴行政長官及律政司司長案。

公會又表示，林鄭月娥的說法偏離兩任首席法官過往聲明，例如終審法院首席法官馬道立在 2014 年法律年度開啟典禮的言辭「《基本法》清楚訂明立法、行政、司法機關三權分立的原則，並以頗為明確的字眼界定三者的不同角色」，以及終審法院前首席法官李國能2001年在某午餐會的致詞「司法獨立是權力分立概念的核心。權力分立就是行政、立法和司法三權分立，互相制衡。」

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