另外,政府消息人士就指多項開支都低於預期,例如政府去年因應終院裁定未住滿七年的新移民有權申領綜援而增加綜援預算,但結果申請人數遜於預期,用少二十一億公帑;包括高鐵在內的多項工程延誤令二十五億工程費用毋須在去年支付,立法會財委會拉布亦令批出撥款比預算少八億,各項因素令政府開支比預算少一百四十億。
消息人士指部份支出減少其實只是「遲啲畀錢」,盈餘並非真正增加;部份工程延誤更可能導致成本上漲。至於未有將外滙基金投資收入入賬,消息人士就否認有關安排是要「㩒低」盈餘,純屬一般會計安排,有關資金日後也要注資入房委會。
曾俊華二○○七年中上任財政司司長以來一共制訂八份預算案,已揭盅的七次盈餘預算全部均告低估,工黨李卓人質疑曾俊華今年以「造數」手法,故意「報細數」,以減少開支,或違反《公共財政條例》。過去七年,曾俊華已累積低估盈餘四千三百四十三億元。