身兼基本法委員會副主任的張榮順接受新華網訪問時指，「一國兩制講的是中央如何管香港，而不是不管」，並且「（中央對港）不是不管，也不是只管理某些方面的事務」，因中英談判時，中央已明確提出恢復行使主權是包括治權在內的完整主權，故此否定中央對港的全面管治權，高度自治就變成「無源之水、無本之木」。
對於終審法院前首席法官李國能撰文表示，法官只向法律負責，張指按照《基本法》，獨立的司法權及終審權是高度自治權的組成部份，本港法官肯定是「治港者」、與司法獨立完全沒有矛盾，而且「世界上任何地方的法官，沒有人敢聲稱自己不愛國，也沒有人認為法官可不愛國，更沒有人把愛國與司法獨立對立起來」。
張更特別指出，他不否認香港在普通法制度下，可以用普通法的方法理解和解釋《基本法》，但表明「如果用普通法來規限《基本法》，甚至用『普通法』三個字排斥一國兩制下的新憲制秩序，排斥、削弱中央的管治權，這是不能被允許的，也是行不通的」。而清華大學法律學院教授王振民在一個活動中說，白皮書無超出、更改或取代《基本法》，形容白皮書「只是用了新語言但沒有新政策」。
